CBSE कक्षा 12 अर्थशास्त्र

1. राष्ट्रीय आय और संबंधित समुच्चय

समष्टि अर्थशास्त्र की मूल अवधारणाएँ · आय का चक्रीय प्रवाह और राष्ट्रीय आय का मापन · राष्ट्रीय आय के समुच्चय

• समष्टि अर्थशास्त्र की मूल अवधारणाएँ: वस्तुएँ, स्टॉक, प्रवाह और निवेश – समष्टि अर्थशास्त्र पूरी अर्थव्यवस्था को देखता है। राष्ट्रीय आय मापने से पहले कुछ शब्द समझने हैं। अंतिम वस्तुएँ अंतिम इस्तेमाल के लिए खरीदी जाती हैं; मध्यवर्ती वस्तुएँ फर्में उसी साल दूसरी चीज़ें बनाने में खपा देती हैं। अंतिम वस्तुएँ उपभोग वस्तुएँ (परिवार इस्तेमाल करता) या पूंजीगत वस्तुएँ (बार-बार उत्पादन में लगतीं) होती हैं। स्टॉक किसी समय-बिंदु पर, प्रवाह किसी अवधि में मापा जाता है। सकल निवेश = सारी नई पूंजी; मूल्यह्रास = सामान्य घिसावट; शुद्ध निवेश = सकल निवेश − मूल्यह्रास।
• आय का चक्रीय प्रवाह और राष्ट्रीय आय मापने की तीन विधियाँ – दो-क्षेत्रक अर्थव्यवस्था में परिवार फर्मों को साधन सेवाएँ देते हैं और साधन भुगतान (किराया, मज़दूरी, ब्याज, लाभ) पाते हैं; यह आय वे फर्मों की वस्तुओं पर खर्च करते हैं। पैसा वस्तुओं के वास्तविक प्रवाह की उलटी दिशा में घूमता है। क्योंकि वही पैसा तीन जगहों से गुज़रता है, राष्ट्रीय आय तीन तरह से मापी जा सकती है: उत्पादकों का मूल्य वर्धन (उत्पाद विधि), साधनों को दी गई आय (आय विधि), और अंतिम वस्तुओं पर खर्च (व्यय विधि)। तीनों का जोड़ बराबर आता है।
• राष्ट्रीय आय के समुच्चय: GDP, GNP, NDP, NNP, वास्तविक GDP और कल्याण – शुरुआत बाज़ार कीमत पर GDP से: एक साल में देश की सीमा में बनी सब अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य। मूल्यह्रास घटाओ तो सकल से शुद्ध। विदेश से शुद्ध साधन आय (NFIA) जोड़ो तो घरेलू से राष्ट्रीय। शुद्ध अप्रत्यक्ष कर (अप्रत्यक्ष कर − सब्सिडी) घटाओ तो बाज़ार कीमत से साधन लागत। साधन लागत पर NNP राष्ट्रीय आय है। मौद्रिक GDP चालू कीमतों पर, वास्तविक GDP आधार वर्ष की कीमतों पर; GDP अवस्फीतिक = मौद्रिक ÷ वास्तविक × 100। ज़्यादा GDP का मतलब ज़रूरी नहीं ज़्यादा कल्याण: असमान बँटवारा, गैर-मौद्रिक विनिमय और बाह्यताएँ।

2. मुद्रा और बैंकिंग

मुद्रा और उसकी पूर्ति · मुद्रा सृजन और केंद्रीय बैंक

• मुद्रा और उसकी पूर्ति: वस्तु-विनिमय, मुद्रा के कार्य और M1 – वस्तु-विनिमय (वस्तु के बदले वस्तु) के लिए आवश्यकताओं का दोहरा संयोग चाहिए और इसमें मूल्य का कोई साझा माप नहीं। मुद्रा यह हल करती है। इसके कार्य: विनिमय का माध्यम (मुख्य), लेखे की इकाई, मूल्य का संचय और स्थगित भुगतान का मानक। मुद्रा पूर्ति = किसी समय-बिंदु पर जनता (परिवार और फर्में) के पास मुद्रा का कुल स्टॉक। नोट RBI जारी करता है, सिक्के सरकार; माँग जमा व्यावसायिक बैंक बनाते हैं। संकुचित मुद्रा M1 = जनता के पास करेंसी (CU) + बैंकों में शुद्ध माँग जमा (DD) + RBI के पास अन्य जमा (OD)।
• बैंकों द्वारा मुद्रा सृजन और केंद्रीय बैंक (RBI) – बैंक जमा का केवल एक हिस्सा रिज़र्व (वैधानिक आरक्षित अनुपात, LRR) रखते हैं और बाकी उधार देते हैं। हर कर्ज़ खर्च होकर नई जमा बनकर बैंकों में लौटता है, तो कुल जमा पहली जमा का कई गुना हो जाती है: कुल जमा = प्रारंभिक जमा × 1/LRR। RBI भारत का केंद्रीय बैंक है: करेंसी जारी करता है, सरकार और बैंकों का बैंकर है, अंतिम ऋणदाता है, साख का नियंत्रण करता है और विदेशी मुद्रा भंडार रखता है। साख नियंत्रण के उपकरण: रेपो दर, रिवर्स रेपो दर, बैंक दर, CRR, SLR, खुले बाज़ार की क्रियाएँ और सीमांत आवश्यकता।

3. आय और रोज़गार का निर्धारण

समग्र माँग और गुणक · पूर्ण रोज़गार, अधिमाँग और न्यून माँग

• समग्र माँग, उपभोग और बचत प्रवृत्तियाँ, और निवेश गुणक – समग्र माँग (AD) = अंतिम वस्तुओं पर कुल नियोजित खर्च: C + I + G + (X − M); दो-क्षेत्रक मॉडल में AD = C + I। उपभोग आय पर निर्भर है: C = c̄ + bY, जहाँ b = MPC। APC = C/Y, MPC = ΔC/ΔY, APS = S/Y, MPS = ΔS/ΔY; APC + APS = 1 और MPC + MPS = 1। अल्पकालीन संतुलन उत्पादन वहाँ है जहाँ AD = AS (नियोजित खर्च = उत्पादन), या बचत = नियोजित निवेश। निवेश बढ़ने पर आय कई गुना बढ़ती है: k = ΔY/ΔI = 1/(1 − MPC) = 1/MPS।
• पूर्ण रोज़गार, अधिमाँग और न्यून माँग – पूर्ण रोज़गार = जो भी मौजूदा मज़दूरी पर काम करने योग्य और इच्छुक है, उसे काम मिले। अनैच्छिक बेरोज़गारी = लोग मौजूदा मज़दूरी पर काम चाहते हैं पर नहीं मिलता। न्यून माँग: पूर्ण रोज़गार उत्पादन पर AD उस उत्पादन से कम; यह कमी अवस्फीतिक अंतराल है, जिससे उत्पादन घटता, बेरोज़गारी और गिरती कीमतें आती हैं। अधिमाँग: पूर्ण रोज़गार पर AD उत्पादन से ज़्यादा; यह अधिकता स्फीतिक अंतराल है, जिससे बिना ज़्यादा उत्पादन के कीमतें बढ़ती हैं। दोनों राजकोषीय नीति (सरकारी खर्च, कर) और मौद्रिक नीति (मुद्रा पूर्ति बदलने वाले RBI उपकरण) से ठीक होते हैं।

4. सरकारी बजट और अर्थव्यवस्था

सरकारी बजट

• सरकारी बजट और अर्थव्यवस्था – सरकारी बजट एक साल की योजना है जिसमें अनुमानित आय (प्राप्तियाँ) और योजनाबद्ध खर्च (व्यय) लिखे होते हैं। प्राप्तियाँ राजस्व (कर, गैर-कर) या पूँजीगत (उधार, कर्ज़ वसूली, विनिवेश) होती हैं। व्यय राजस्व (कोई संपत्ति नहीं) या पूँजीगत (संपत्ति बने या कर्ज़ घटे) होता है। बजट संतुलित, अधिशेष या घाटे का हो सकता है, और घाटा राजस्व, राजकोषीय और प्राथमिक घाटे से नापा जाता है।

5. भुगतान संतुलन

भुगतान संतुलन · विदेशी विनिमय दर

• भुगतान संतुलन – भुगतान संतुलन एक साल में किसी देश के निवासियों और शेष विश्व के बीच सभी आर्थिक लेन-देन का रिकॉर्ड है। चालू खाते में वस्तुएँ, सेवाएँ, अंतरण और आय आते हैं; पूँजी खाते में निवेश, ऋण और जमा। स्वायत्त लेन-देन अपने कारण से होते हैं; समायोजक (भंडार में बदलाव) अंतर पाटते हैं। अधिशेष में भंडार बढ़ता है, घाटे में घटता है।
• विदेशी विनिमय दर – विदेशी विनिमय दर एक मुद्रा की दूसरी मुद्रा में कीमत है, जैसे ₹80 प्रति डॉलर। लचीली दर में विदेशी मुद्रा की माँग और पूर्ति दर तय करते हैं; दर बढ़े तो रुपये का मूल्यह्रास। स्थिर दर में सरकार दर तय करती है और अवमूल्यन या पुनर्मूल्यन से बदलती है। प्रबंधित तिरती दर दोनों का मेल है: बाज़ार दर तय करता है और केंद्रीय बैंक बड़े उतार-चढ़ाव रोकता है।

6. विकास अनुभव (1947-90) और 1991 से आर्थिक सुधार

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारतीय अर्थव्यवस्था · नियोजन और नीतियाँ 1950-90 · 1991 से आर्थिक सुधार

• स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारतीय अर्थव्यवस्था – 1947 में आज़ादी के समय लगभग दो सदी के औपनिवेशिक शासन ने भारत को गरीब और ठहरी हुई अर्थव्यवस्था दी थी। ज़्यादातर लोग खेती करते थे, पर ज़मींदारी में उपज कम थी। हस्तशिल्प नष्ट हो चुके थे और आधुनिक उद्योग छोटे थे। विदेशी व्यापार ब्रिटेन के हित में था और निर्यात अधिशेष बाहर चला जाता था। साक्षरता और जीवन प्रत्याशा कम थी; रेल और बंदरगाह मुख्य रूप से औपनिवेशिक ज़रूरतों के लिए थे।
• भारतीय अर्थव्यवस्था 1950–1990: नियोजन और नीतियाँ – 1947 के बाद भारत ने पंचवर्षीय योजनाओं वाली मिश्रित अर्थव्यवस्था चुनी। योजनाओं के लक्ष्य थे संवृद्धि, आधुनिकीकरण, आत्मनिर्भरता और समानता। कृषि में भूमि सुधार और हरित क्रांति से अनाज उत्पादन बढ़ा। उद्योग में औद्योगिक नीति प्रस्ताव 1956 ने सार्वजनिक क्षेत्र को आगे रखा, लाइसेंस और लघु उद्योगों को संरक्षण दिया। व्यापार में प्रशुल्क और कोटा के पीछे आयात प्रतिस्थापन की नीति रही।
• नियोजित विकास की राजनीति – आज़ादी के बाद भारत में बहस हुई कि विकास किस रास्ते से हो: बाज़ार का रास्ता या राज्य-नीत रास्ता। भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था चुनी और 1950 में योजना आयोग बनाया। पहली पंचवर्षीय योजना ने कृषि और सिंचाई पर ध्यान दिया; पी.सी. महालनोबिस की दूसरी योजना ने सार्वजनिक क्षेत्र से भारी उद्योग को आगे बढ़ाया। कृषि बनाम उद्योग और सार्वजनिक बनाम निजी पर बहस हुई। नतीजे: उद्योगों की नींव, आंशिक भूमि सुधार, हरित क्रांति और किसानों की नई राजनीतिक ताक़त।
• 1991 से आर्थिक सुधार: LPG, विमुद्रीकरण और GST – 1991 में भारत भुगतान संतुलन संकट में था; विदेशी मुद्रा भंडार करीब दो हफ़्ते के आयात जितना था। भारत ने IMF और विश्व बैंक से ऋण लेकर उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG) की नई आर्थिक नीति शुरू की। वृद्धि, भंडार और सेवाएँ बढ़ीं, पर कृषि, रोज़गार और छोटे उद्योगों पर दबाव आया। विमुद्रीकरण (2016) में पुराने ₹500 और ₹1000 के नोट रद्द हुए, और GST (2017) ने कई अप्रत्यक्ष करों की जगह एक कर दिया।

7. भारतीय अर्थव्यवस्था की वर्तमान चुनौतियाँ

मानव पूँजी निर्माण · ग्रामीण विकास · रोज़गार · धारणीय आर्थिक विकास

• भारत में मानव पूँजी निर्माण – मानव पूँजी यानी लोगों में जमा कौशल, ज्ञान और अच्छा स्वास्थ्य। जब देश शिक्षा, स्वास्थ्य, काम पर प्रशिक्षण, प्रवास और सूचना पर ख़र्च करता है, तो लोग ज़्यादा उत्पादक बनते हैं। यही मानव पूँजी निर्माण है। इससे उत्पादन बढ़ता है, नए विचार आते हैं और जीवन बेहतर होता है। 1951 से भारत में साक्षरता और स्कूल-कॉलेज बहुत बढ़े, पर शिक्षा पर ख़र्च अब भी GDP के 6% लक्ष्य से कम है।
• भारत में ग्रामीण विकास – ग्रामीण विकास यानी गाँव के लोगों का जीवन स्तर उठाना: सस्ता कर्ज़, सही बाज़ार, सड़क और बिजली, स्कूल और स्वास्थ्य, तरह-तरह के काम और ज़मीन की देखभाल। किसानों को साहूकार की जगह बैंक, नाबार्ड, सहकारी समितियों और स्वयं सहायता समूहों से कर्ज़ चाहिए। नियंत्रित मंडी, भंडार और सहकारिता से सही दाम मिलता है। डेयरी, मछली पालन, बागवानी और गैर-कृषि काम से आय बढ़ती है। जैविक खेती मिट्टी और भोजन को सुरक्षित रखती है।
• रोज़गार: संवृद्धि, अनौपचारीकरण और अन्य मुद्दे – श्रमिक वह है जो राष्ट्रीय उत्पादन में योगदान देने वाला काम करता है, चाहे अपना काम ही क्यों न हो। काम करने वालों का हिस्सा श्रमिक-जनसंख्या अनुपात है। भारत में लगभग आधे श्रमिक स्वनियोजित हैं; बाकी नियमित वेतनभोगी या अनियत दिहाड़ी मज़दूर। ज़्यादातर काम अनौपचारिक क्षेत्र में है, जहाँ नौकरी या सामाजिक सुरक्षा नहीं। समस्याएँ: बेरोज़गारी (खुली, प्रच्छन्न, मौसमी), रोज़गारविहीन संवृद्धि, अनियतीकरण। सरकार मनरेगा जैसी सीधी योजनाओं और संवृद्धि, कौशल, कर्ज़ से अप्रत्यक्ष मदद करती है।
• पर्यावरण और धारणीय विकास – पर्यावरण हमें संसाधन देता है, हमारा कचरा सोखता है, जीवन चलाता है और सुंदरता देता है। जब हम संसाधन प्रकृति के नवीकरण से तेज़ लेते हैं, या कचरा उसकी सोखने की क्षमता से ज़्यादा फेंकते हैं, तो धारण क्षमता पार होती है और पर्यावरण संकट आता है। भारत में भूमि अपक्षय, वायु-जल प्रदूषण, वन और जैव-विविधता की हानि है। जीवाश्म ईंधन जलाने से गर्मी फँसती है और वैश्विक उष्णता होती है; CFC ओज़ोन परत पतली करते हैं। धारणीय विकास आज की ज़रूरतें पूरी करता है बिना भावी पीढ़ियों की क्षमता घटाए।

8. भारत का विकास अनुभव: पड़ोसियों से तुलना

भारत, पाकिस्तान और चीन की तुलना

• भारत का विकास अनुभव: पड़ोसियों से तुलना – भारत, पाकिस्तान और चीन ने लगभग एक ही समय (1947–49) पर, एक जैसी गरीबी के साथ विकास शुरू किया। चीन ने सबसे पहले (1978) सुधार किए, पाकिस्तान ने 1988 और भारत ने 1991 में। चीन दशकों तक लगभग 10% सालाना बढ़ा, उद्योग के बल पर। भारत सेवाओं के बल पर लगातार बढ़ा। पाकिस्तान की संवृद्धि धीमी और अस्थिर रही। चीन ने एक संतान नीति से जनसंख्या रोकी; अब भारत की जनसंख्या सबसे बड़ी है। जीवन प्रत्याशा, साक्षरता, शिशु मृत्यु दर जैसे मानव विकास संकेतकों में चीन बहुत आगे, भारत बीच में और पाकिस्तान पीछे है।

9. परियोजना कार्य

अर्थशास्त्र में परियोजना

जल्द आ रहा है