लोकतंत्र की नींव: पहला आम चुनाव
भारत ने शुरू से ही सार्वभौम वयस्क मताधिकार अपनाया: हर वयस्क (तब 21 साल) वोट दे सकता था। जनवरी 1950 में चुनाव आयोग बना, जिसके प्रमुख सुकुमार सेन थे।
- लगभग 17 करोड़ मतदाता; केवल लगभग 15% पढ़ सकते थे।
- 3 लाख से ज़्यादा कर्मचारियों को प्रशिक्षण दिया गया। हर दल का एक चुनाव चिह्न और अपनी मतपेटी थी।
- चुनाव अक्टूबर 1951 से फ़रवरी 1952 तक चला और दो बार टालना पड़ा।
कई आलोचक कहते थे कि इतना ग़रीब और अनपढ़ देश निष्पक्ष चुनाव नहीं करा सकता। नतीजों ने उन्हें ग़लत साबित किया: हारने वालों ने भी नतीजे माने। बाद में एक मतपत्र पर निशान लगाने का तरीक़ा (1957 से) और फिर ईवीएम (2004 तक पूरी तरह) आई।
पहले तीन चुनावों में कांग्रेस का प्रभुत्व
1952 में कांग्रेस ने 489 में से 364 सीटें जीतीं, और 1957 व 1962 में भी बड़ी जीत पाई। लगभग सभी राज्यों में भी उसकी सरकार थी। एक अपवाद: 1957 में केरल में ई.एम.एस. नंबूदरीपाद के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी जीती, जो दुनिया की पहली चुनी हुई कम्युनिस्ट सरकारों में से एक थी। 1959 में अनुच्छेद 356 से इसे बर्ख़ास्त कर दिया गया।
इतना दबदबा क्यों?
- राष्ट्रीय आंदोलन की विरासत; नेहरू जैसे जाने-माने नेता।
- हर गाँव तक पहुँचा संगठन।
- सबसे आगे वाला जीते प्रणाली: लगभग 45% वोट से लगभग 74% सीटें।
प्रभुत्व की प्रकृति
भारत का एक दलीय प्रभुत्व लोकतांत्रिक था: कई दल खुलकर चुनाव लड़ते थे। यह उन देशों जैसा नहीं था जहाँ दूसरे दलों पर रोक थी (जैसे पुराना सोवियत संघ, या मेक्सिको की PRI, जो संदिग्ध चुनावों से राज करती रही)।
सामाजिक और वैचारिक गठबंधन के रूप में कांग्रेस
कांग्रेस में किसान और उद्योगपति, शहर और गाँव, मज़दूर और मालिक, कई जातियाँ और धर्म साथ थे। उसमें वाम और दक्षिण दोनों विचार थे। पार्टी के भीतर के समूहों को गुट कहते हैं, जिन्हें कांग्रेस ने जगह दी। इस तरह विपक्ष का कुछ काम कांग्रेस के भीतर ही हो जाता था। इसे कांग्रेस प्रणाली कहते हैं (रजनी कोठारी का विचार)।
विपक्षी दलों का उदय
- सोशलिस्ट पार्टी: कांग्रेस के भीतर रहे नेताओं ने बनाई (आचार्य नरेंद्र देव, राम मनोहर लोहिया, जयप्रकाश नारायण)। बराबरी चाहती थी; कई बार टूटी।
- भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (भाकपा): 1920 के दशक में बनी, रूसी क्रांति से प्रेरित। नेता: ए.के. गोपालन, एस.ए. डांगे, ई.एम.एस. नंबूदरीपाद। 1957 में केरल जीता।
- भारतीय जनसंघ (1951, श्यामा प्रसाद मुखर्जी): 'एक देश, एक संस्कृति, एक राष्ट्र', हिंदी को राजभाषा, और बाद में भारत के लिए परमाणु हथियारों का समर्थन।
- स्वतंत्र पार्टी (1959, सी. राजगोपालाचारी): अर्थव्यवस्था पर सरकार का कम नियंत्रण, निजी व्यापार को ज़्यादा आज़ादी और अमेरिका से नज़दीकी चाहती थी।
विपक्ष की भूमिका
छोटे होकर भी इन दलों ने नीतियों की आलोचना की, सरकार को जवाबदेह रखा और आगे के नेता तैयार किए। नेहरू इनका सम्मान करते थे; पहले मंत्रिमंडल में आंबेडकर और एस.पी. मुखर्जी जैसे ग़ैर-कांग्रेसी भी थे।
करके देखें
3D में सबसे बड़े दल के वोट का स्लाइडर खिसकाइए। पहले अनुमान लगाइए: 45% वोट पर उसे आधी से ज़्यादा सीटें मिलेंगी या कम? फिर जाँचिए।
मुख्य सूत्र और परिभाषाएँ
- पहला आम चुनाव: अक्टूबर 1951 - फ़रवरी 1952, लगभग 17 करोड़ मतदाता
- चुनाव आयोग 1950; पहले मुख्य चुनाव आयुक्त सुकुमार सेन
- 1952: कांग्रेस 489 में 364 सीटें, लगभग 45% वोट, लगभग 74% सीटें
- कांग्रेस प्रणाली = सामाजिक + वैचारिक गठबंधन + गुटों को जगह
- 1957 केरल: पहली चुनी हुई भाकपा सरकार (ई.एम.एस. नंबूदरीपाद)
- विपक्ष: समाजवादी, भाकपा, जनसंघ (1951), स्वतंत्र पार्टी (1959)
हल किए गए उदाहरण
1. कांग्रेस 45% वोट से 74% सीटें कैसे जीत गई?
सबसे आगे वाला जीते प्रणाली में हर सीट सबसे ज़्यादा वोट पाने वाले उम्मीदवार को मिलती है। विपक्ष के वोट कई दलों में बँट गए, इसलिए कांग्रेस आधे से कम वोट लेकर भी ज़्यादातर सीटें जीत गई।
2. भारत के एक दलीय प्रभुत्व को लोकतांत्रिक क्यों कहते हैं?
दूसरे दल चुनाव लड़ने और आलोचना करने को आज़ाद थे; चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष थे। कांग्रेस इसलिए जीती क्योंकि लोगों ने उसे चुना, इसलिए नहीं कि दूसरों पर रोक थी।
3. गुट क्या है? कांग्रेस में उसकी भूमिका बताइए।
गुट किसी दल के भीतर का समूह है, जिसके अपने नेता और विचार होते हैं। कांग्रेस ने गुटों को जगह दी, जो एक-दूसरे को संतुलित करते थे और एक ही दल में अलग-अलग हितों को आवाज़ देते थे।
आम गलतियाँ
- एक दल के प्रभुत्व को तानाशाही कहना। यह पूरी तरह लोकतांत्रिक था।
- यह सोचना कि 1952 में कांग्रेस को आधे से ज़्यादा वोट मिले। उसे लगभग 45% मिले।
- जनसंघ (1951) और स्वतंत्र पार्टी (1959) को मिला देना।
- केरल 1957 को भूल जाना, जब ग़ैर-कांग्रेसी (भाकपा) सरकार चुनी गई।