1990 के दशक का संदर्भ
- 1984: इंदिरा गांधी की हत्या के बाद राजीव गांधी के नेतृत्व में कांग्रेस ने 415 सीटें जीतीं।
- 1989: कांग्रेस 197 पर आ गई; राष्ट्रीय मोर्चा (जनता दल और क्षेत्रीय दल) ने वी.पी. सिंह के नेतृत्व में सरकार बनाई, जिसे भाजपा और वाम दलों का बाहरी समर्थन था। कांग्रेस का प्रभुत्व ख़त्म हुआ।
- 1991: चुनाव प्रचार के दौरान राजीव गांधी की हत्या हुई; पी.वी. नरसिम्हा राव अल्पमत कांग्रेस सरकार के प्रधानमंत्री बने और नई आर्थिक नीति (उदारीकरण) शुरू की।
- इस दौर के पाँच बड़े बदलाव: कांग्रेस प्रभुत्व का अंत, मंडल मुद्दा, नई आर्थिक नीति, अयोध्या विवाद और राजीव गांधी की हत्या।
गठबंधन का दौर
गठबंधन सरकार तब बनती है जब दो या ज़्यादा दल मिलकर बहुमत (लोकसभा में 272) तक पहुँचते हैं।
- राष्ट्रीय मोर्चा (1989-90): वी.पी. सिंह, फिर चंद्रशेखर।
- संयुक्त मोर्चा (1996-98): एच.डी. देवगौड़ा, फिर आई.के. गुजराल; कांग्रेस का बाहरी समर्थन। (1996 में ए.बी. वाजपेयी की भाजपा सरकार सिर्फ़ 13 दिन चली।)
- राजग (1998-2004): भाजपा के नेतृत्व में, प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी; 1999 की राजग सरकार ने पूरा कार्यकाल चलाया।
- संप्रग (2004-14): कांग्रेस के नेतृत्व में, प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह; 2004-08 में वाम दलों का बाहरी समर्थन।
गठबंधन क्यों?
मतदाता कई दलों में बँटे थे; क्षेत्रीय दल अपने राज्यों में मज़बूत हो गए; कोई दल अकेले बहुमत नहीं ला पाता था।
नई राजनीतिक प्रवृत्तियाँ
ओबीसी का राजनीतिक उदय
मंडल आयोग (1978-80, बी.पी. मंडल) ने केंद्र की नौकरियों और शिक्षा में ओबीसी के लिए 27% आरक्षण की सिफ़ारिश की। 1990 में वी.पी. सिंह सरकार ने इसे नौकरियों में लागू किया। विरोध हुए; सर्वोच्च न्यायालय ने इंदिरा साहनी मामले (1992) में इसे सही माना। कई ओबीसी आधारित दल (जैसे समाजवादी पार्टी, राजद) बढ़े।
दलित राजनीति
कांशीराम ने 1984 में बसपा बनाई। बाद में मायावती कई बार उत्तर प्रदेश की मुख्यमंत्री बनीं।
सांप्रदायिकता, धर्मनिरपेक्षता और लोकतंत्र
1990 के दशक में अयोध्या (राम जन्मभूमि) आंदोलन के साथ भाजपा बढ़ी। दिसंबर 1992 में अयोध्या का विवादित ढाँचा गिराया गया, जिसके बाद दंगे हुए। 2002 में गोधरा ट्रेन अग्निकांड के बाद गुजरात की हिंसा ने सभी नागरिकों की सुरक्षा पर सवाल उठाए। 2019 में सर्वोच्च न्यायालय ने अयोध्या भूमि विवाद का फ़ैसला किया। ये घटनाएँ दिखाती हैं कि लोकतंत्र में हर समुदाय को बराबर सुरक्षा चाहिए।
बढ़ती सहमति
- ज़्यादातर दल नई आर्थिक नीतियों का समर्थन करते हैं।
- पिछड़ी जातियों के सामाजिक और राजनीतिक दावों की स्वीकृति।
- राष्ट्रीय सरकार में राज्य-स्तरीय दलों की भूमिका की स्वीकृति।
- गठबंधन विचारधारा के बजाय व्यावहारिकता से तय होते हैं।
हाल के चुनाव
- 2014: भाजपा ने 282 सीटें जीतीं, 1984 के बाद पहली बार किसी एक दल को बहुमत; नरेंद्र मोदी राजग के प्रमुख के रूप में प्रधानमंत्री बने। कांग्रेस 44 पर आ गई।
- 2019: भाजपा 303 पर पहुँची; राजग 350 से ज़्यादा।
- 2024: भाजपा ने 240 सीटें जीतीं, बहुमत से कम; राजग (तेदेपा, जदयू जैसे सहयोगियों के साथ) ने लगभग 293 जीतकर सरकार बनाई; मोदी का तीसरा कार्यकाल शुरू हुआ। विपक्षी इंडिया गठबंधन को लगभग 234 सीटें मिलीं। गठबंधन की राजनीति नए रूप में लौटी।
ध्यान देने लायक़ रुझान
ज़्यादा मतदान, ज़्यादा महिला मतदाता, प्रचार में तकनीक और सोशल मीडिया का इस्तेमाल, और कई राज्यों में क्षेत्रीय दलों की लगातार ताक़त।
करके देखें
3D में 220 सीटों वाले बड़े दल से शुरू कीजिए। एक-एक करके सहयोगी जोड़िए। 272 पार करने के लिए सबसे कम कितने सहयोगी चाहिए? हर सहयोगी नीति में आवाज़ क्यों चाहेगा?
मुख्य सूत्र और परिभाषाएँ
- लोकसभा बहुमत = 543 में 272
- 1984 कांग्रेस 415 → 1989 कांग्रेस 197 (कांग्रेस प्रणाली का अंत)
- गठबंधन: राष्ट्रीय मोर्चा 1989, संयुक्त मोर्चा 1996, राजग 1998-2004, संप्रग 2004-14
- मंडल: 27% ओबीसी आरक्षण (1990 में लागू; 1992 में सही ठहराया)
- बसपा: कांशीराम, 1984
- भाजपा सीटें: 2014 में 282, 2019 में 303, 2024 में 240 (राजग सरकार)
हल किए गए उदाहरण
1. 1989 के बाद गठबंधन सरकारें आम क्यों हुईं?
वोट राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दलों में बँटे, ओबीसी और दलित दल बढ़े, और कोई दल अकेले 272 सीटें नहीं जीत पाया।
2. मंडल आयोग ने क्या सिफ़ारिश की?
केंद्र सरकार की नौकरियों और शिक्षण संस्थानों में अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए 27% आरक्षण।
3. 2024 को गठबंधन राजनीति की वापसी क्यों कहा जाता है?
भाजपा को 240 सीटें मिलीं, 272 से कम, इसलिए सरकार बनाने के लिए उसे राजग में तेदेपा और जदयू जैसे सहयोगियों की ज़रूरत पड़ी।
आम गलतियाँ
- यह सोचना कि राजग एक दल है। यह भाजपा के नेतृत्व वाला गठबंधन है।
- कहना कि मंडल 1980 में लागू हुआ। रिपोर्ट 1980 में आई; लागू 1990 में हुई।
- संयुक्त मोर्चा (1996) और राष्ट्रीय मोर्चा (1989) को मिला देना।
- यह मानना कि 2024 में भाजपा ने अकेले बहुमत पाया। उसे 240 सीटें मिलीं।