सुधार और खुलापन: क्यों और क्या
1978 से पहले चीन में योजना-आधारित अर्थव्यवस्था थी: राज्य तय करता था कि खेत और कारख़ाने क्या बनाएँगे और किस दाम पर। वृद्धि धीमी थी, बहुत लोग ग़रीब थे और बाहरी दुनिया से व्यापार कम था। 1976 में सांस्कृतिक क्रांति ख़त्म होने के बाद नेताओं ने पूछा कि जीवन-स्तर कैसे बढ़े।
दिसंबर 1978 में कम्युनिस्ट पार्टी की 11वीं केंद्रीय समिति के तीसरे पूर्ण अधिवेशन ने मुख्य ध्यान वर्ग-संघर्ष से हटाकर आर्थिक विकास पर लगाने और सुधार (भीतर बदलाव) तथा खुलापन (दुनिया से जुड़ाव) शुरू करने का फ़ैसला किया। मार्गदर्शक तरीक़ा था तथ्यों से सच खोजो: विचारों को व्यवहार में आज़माओ और जो चले उसे रखो।
मुख्य कदम, 1978 से 2001
- खेत (1978–84 से): परिवार अनुबंध उत्तरदायित्व प्रणाली में एक परिवार ज़मीन का टुकड़ा ठेके पर लेता, तय मात्रा में अनाज देता और बाकी रखता या बेचता। उपज तेज़ी से बढ़ी।
- विशेष आर्थिक क्षेत्र (1980): शेनझेन, झूहाई, शानतोउ और श्यामेन परीक्षण-क्षेत्र बने, जहाँ विदेशी निवेश और व्यापार खींचने के लिए खास नीतियाँ थीं। बाद में 14 तटीय शहर (1984) और और क्षेत्र खुले।
- शहर और कंपनियाँ (1984 से): सरकारी कंपनियों को ज़्यादा आज़ादी मिली; निजी और विदेशी निवेश वाली कंपनियों को अनुमति मिली; दाम धीरे-धीरे मुक्त हुए।
- समाजवादी बाज़ार अर्थव्यवस्था (1992): देंग शियाओफ़िंग की दक्षिण यात्रा के बाद 14वीं पार्टी कांग्रेस ने यह लक्ष्य रखा: संसाधनों के बँटवारे में बाज़ार की मुख्य भूमिका, राज्य के मार्गदर्शन में, और सार्वजनिक स्वामित्व आधार के रूप में।
- WTO (2001): चीन विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ, शुल्क घटाए और विश्व व्यापार का बड़ा हिस्सा बन गया।
सुधार धीरे-धीरे हुआ और पहले कुछ जगहों पर आज़माया गया (प्रयोग-क्षेत्र), फिर व्यापक रूप से फैला।
नतीजे और समस्याएँ
नतीजे। लगभग तीन दशक तक अर्थव्यवस्था हर साल करीब 9 से 10 प्रतिशत बढ़ी। प्रति व्यक्ति आय 1978 में करीब 150 अमेरिकी डॉलर से 2022 में करीब 12,700 डॉलर हो गई (वर्तमान डॉलर में, लगभग 80 गुना)। विश्व बैंक के आँकड़ों के अनुसार करोड़ों लोग अत्यधिक ग़रीबी से बाहर आए और चीन दुनिया का सबसे बड़ा माल-निर्यातक बन गया।
समस्याएँ। तट और भीतरी इलाकों के बीच तथा शहर और गाँव के बीच अंतर बढ़ा। प्रदूषण और संसाधनों का भारी उपयोग बढ़ा। स्थानीय सरकारों का क़र्ज़ और बूढ़ी होती आबादी चिंता बने। बाद की नीति सिर्फ़ गति की नहीं, वृद्धि की गुणवत्ता की बात करती है। संतुलित विवरण में लाभ और क़ीमत दोनों गिने जाते हैं।
सिद्धांत की रचना और विकास
आधिकारिक विवरण में चीनी विशेषताओं वाला समाजवाद एक सिद्धांत के रूप में कदम-कदम पर बना, क्योंकि व्यवहार नए सवाल उठाता गया।
- देंग शियाओफ़िंग सिद्धांत (1982 से; 1997 में नाम मिला): समाजवाद को चीन की परिस्थितियों में ढालना; विकास ही सबसे कठोर सच है; ग़रीबी समाजवाद नहीं; समाजवाद का प्राथमिक चरण (1987), यानी चीन अभी शुरुआती चरण में है और लंबे समय तक रहेगा; नीति: एक केंद्र (आर्थिक विकास), दो बुनियादी बिंदु (चार मूल सिद्धांत बनाए रखना; सुधार और खुलापन)।
- तीन प्रतिनिधित्व (च्यांग ज़ेमिन; पार्टी संविधान 2002): पार्टी उन्नत उत्पादक शक्तियों, उन्नत संस्कृति और बहुसंख्यक जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करे।
- वैज्ञानिक विकास दृष्टि (हू जिंताओ; 2007): विकास लोगों को केंद्र में रखे, संतुलित और टिकाऊ हो।
- नए युग की विचारधारा (शी जिनफ़िंग; 2017): अगला पाठ देखो, नया युग और राष्ट्रीय पुनरुत्थान।
ढर्रा: व्यवहार समस्या उठाता है, नेता और विद्वान अनुभव का सार निकालते हैं, विचार सिद्धांत बनता है, और सिद्धांत अगले चरण के व्यवहार को दिशा देता है।
करके देखो: व्यवहार को सिद्धांत से जोड़ो
खुले खेल वाला चरण खोलो। वर्ष 1984, फिर 2001, फिर 2017 पर रखो। हर वर्ष के लिए एक वाक्य लिखो: व्यवहार में क्या बदला, और उसे समझाने या दिशा देने के लिए कौन-सा विचार या सिद्धांत आया? तुमने सुधार की कारण-और-परिणाम की कड़ी लिख दी।
मुख्य सूत्र और परिभाषाएँ
- सुधार = देश के भीतर अर्थव्यवस्था चलाने का तरीक़ा बदलना; खुलापन = दुनिया से जुड़ना।
- मुख्य तिथियाँ: 1978 शुरुआत; 1980 विशेष आर्थिक क्षेत्र; 1984 तटीय शहर; 1992 बाज़ार अर्थव्यवस्था का लक्ष्य; 2001 WTO
- सिद्धांत की कड़ी: देंग शियाओफ़िंग सिद्धांत → तीन प्रतिनिधित्व → वैज्ञानिक विकास दृष्टि → नए युग की विचारधारा
- प्रति व्यक्ति आय का अनुपात = 12,700 ÷ 156 ≈ 80 (वर्तमान US$, 2022 बनाम 1978)
हल किए गए उदाहरण
1. सुधार और खुलेपन की शुरुआत (1978) और WTO में शामिल होने (2001) के बीच कितने साल बीते?
2001 − 1978 = 23 साल।
2. परिवार अनुबंध प्रणाली में एक परिवार को 400 किग्रा अनाज देना है और बाकी रखना है। उसने 1,000 किग्रा उगाया। वह कितना रखेगा?
वह 1,000 − 400 = 600 किग्रा रखेगा। बचा अनाज बेचना उसका इनाम है, इसलिए वह ज़्यादा मेहनत करता है।
3. विशेष आर्थिक क्षेत्रों को पूरे देश में एक साथ बदलाव की जगह पहले 'परीक्षण-क्षेत्र' क्यों बनाया गया?
कुछ जगहों पर आज़माने से सरकार कम क़ीमत पर सीख लेती है कि क्या चलता है और क्या नहीं, फिर अच्छी नीतियाँ फैलाती है। यही 'पत्थर टटोलने' का तरीक़ा है।
4. प्रति व्यक्ति आय 1978 में करीब US$156 और 2022 में करीब US$12,700 थी। लगभग कितने गुना बढ़ी?
12,700 ÷ 156 ≈ 81, यानी लगभग 80 गुना (वर्तमान अमेरिकी डॉलर में)।
5. समझाओ कि 'समाजवाद का प्राथमिक चरण' नीति के लिए क्यों मायने रखता है।
यह कहता है कि चीन अभी विकास के शुरुआती चरण में है, इसलिए पहला काम अर्थव्यवस्था और उत्पादक शक्तियों का विकास है, बाज़ार और खुलेपन का उपयोग करके, न कि जल्दी से पूर्ण विकसित समाजवाद की ओर छलाँग।
आम गलतियाँ
- सुधार और खुलेपन को गड्डमड्ड करना। सुधार देश के भीतर बदलाव है; खुलापन बाहरी दुनिया से जुड़ाव।
- यह कहना कि सारे बदलाव 1978 में एक साथ हो गए। कदम कई सालों में चरणों में आए।
- बाज़ार का मतलब राज्य की कोई भूमिका नहीं समझना। 1992 का लक्ष्य राज्य के मार्गदर्शन और सार्वजनिक स्वामित्व के आधार वाली समाजवादी बाज़ार अर्थव्यवस्था है।
- सिर्फ़ फ़ायदे लिखना। संतुलित उत्तर में असमानता और प्रदूषण जैसी समस्याएँ भी आती हैं।