सीमा क्या है? सीमाएँ बढ़ क्यों रही हैं?
सीमा वह रेखा है जहाँ एक राज्य की ज़मीन, क़ानून और अधिकार खत्म होते हैं और दूसरे के शुरू होते हैं। सीमाएँ राज्यों के बीच होती हैं, और समुद्र, हवा और नदियों को भी काटती हैं।
100 साल पहले से आज सीमाएँ ज़्यादा हैं। 1945 में संयुक्त राष्ट्र शुरू हुआ तो उसके 51 सदस्य थे; आज 193 हैं। क्यों?
- साम्राज्यों का अंत (उपनिवेशवाद का अंत): 1945 से 1970 के दशक तक एशिया और अफ्रीका की कॉलोनियाँ आज़ाद देश बनीं।
- बड़े राज्यों का टूटना: 1991 में सोवियत संघ 15 देशों में बँटा और यूगोस्लाविया कई देशों में टूटा।
- स्वशासन की इच्छा: जो समूह खुद को अलग मानते हैं वे अपना राज्य चाहते हैं।
ज़्यादा सीमाओं का मतलब ज़्यादा जाँच भी है। 1990 के दशक से कई देशों ने प्रवास, तस्करी या संघर्ष रोकने के लिए बाड़ और दीवारें बनाई हैं, जबकि व्यापार और इंटरनेट सीमाएँ आराम से पार करते हैं। सीमा सामान के लिए खुली और लोगों के लिए बंद हो सकती है।
क-कि-पा याद रखिए: रेखा कहाँ है, किसने खींची, पार कर सकते हैं?
प्राकृतिक और सीधी खींची रेखाएँ
प्राकृतिक सीमाएँ नदियों, पर्वत-शिखरों, झीलों या तटों पर चलती हैं। ये आसानी से दिखती हैं और रक्षा के काम की भी होती हैं। पर नदी अपना रास्ता बदल सकती है और दोनों किनारों पर लोग रहते हैं, इसलिए नदी की सीमा हमेशा आसान नहीं होती।
खींची हुई (ज्यामितीय) सीमाएँ नक्शे पर सीधी रेखाएँ होती हैं, अक्सर अक्षांश या देशांतर पर। इन्हें खींचना जल्दी होता है पर ये यह नहीं देखतीं कि लोग असल में कैसे रहते हैं। कई सीधी सीमाएँ रेगिस्तानों में और उन इलाकों में मिलती हैं जिन्हें बाहरी शक्तियों ने बाँटा था।
कोई सीमा 'परफ़ेक्ट' नहीं होती। असली बात यह है कि दोनों ओर के लोग उसे मानते हैं या नहीं, और संधियों में उसे समझाया और निभाया जा सकता है या नहीं।
रक्षा के लिए सीमा: राइन पर रोमन लाइम्स
रोमन साम्राज्य को हमलावरों को बाहर रखना और व्यापार को नियंत्रित करना था। राइन और डैन्यूब नदियों के किनारे, और कुछ जगह उनके बीच की ज़मीन पर, उसने लाइम्स (लैटिन शब्द: रास्ता या सीमा) नाम की सीमा बनाई।
- किले, निगरानी मीनारें और संकेत-चौकियाँ, कुछ सौ मीटर से कुछ किलोमीटर की दूरी पर।
- सैनिकों के जल्दी पहुँचने के लिए सड़कें।
- कुछ जगह खाइयाँ, लकड़ी की बाड़ या दीवारें।
- व्यापार के ठिकाने: सीमा बाज़ार और चुंगी की जगह भी थी।
यानी लाइम्स बंद दीवार नहीं था। वह एक नियंत्रित पट्टी थी जो निगरानी रखती, व्यापार पर कर लेती और तय जगहों से लोगों को पार जाने देती। सीमा को रक्षा और प्रबंधन की पट्टी समझने का यही विचार आज के बफर क्षेत्रों और सीमा-चौकियों में है।
बाहर वालों की खींची सीमाएँ: बर्लिन सम्मेलन और अफ्रीका
1884 से 1885 में यूरोपीय राज्यों और कुछ और देशों के प्रतिनिधि बर्लिन में मिले। किसी अफ्रीकी शासक को नहीं बुलाया गया। उन्होंने अफ्रीका में ज़मीन का दावा करने के नियम तय किए: किसी शक्ति को दिखाना था कि वह तट या इलाके पर सचमुच नियंत्रण रखती है ('प्रभावी क़ब्ज़ा')। इससे ज़मीन हथियाने की होड़ शुरू हुई, जिसे अफ्रीका का बँटवारा कहते हैं। 1914 तक बाहरी शक्तियों के पास महाद्वीप का लगभग 90 प्रतिशत था।
कई सीमाएँ यूरोप में काग़ज़ पर खींची गईं, अक्षांश-देशांतर की सीधी रेखाओं या नदियों के सहारे। वे अक्सर एक भाषा और संस्कृति वाले लोगों को काटती थीं और ऐसे समूहों को जोड़ देती थीं जिनमें आपस में कम समानता थी।
1950 और 1960 के दशक में अफ्रीकी देश आज़ाद हुए तो ज़्यादातर ने ये सीमाएँ वैसी ही रखीं। 1964 में अफ्रीकी एकता संगठन ने उपनिवेश-काल की सीमाओं का सम्मान करने पर सहमति की, क्योंकि उन्हें दोबारा खींचने से कई संघर्ष शुरू हो सकते थे। आज व्यापार क्षेत्र और अफ्रीकी संघ इन सीमाओं को पार करना आसान बनाने की कोशिश करते हैं।
बंद सीमा: दो कोरिया
1945 में, दूसरे विश्वयुद्ध के बाद, कोरिया को 38वें समानांतर (अक्षांश की रेखा) पर उत्तर और दक्षिण के दो क्षेत्रों में बाँट दिया गया। 1950 में युद्ध छिड़ा। वह 1953 में युद्धविराम (armistice) पर खत्म हुआ, शांति संधि पर नहीं।
नई सीमा लगभग 250 किमी लंबी और 4 किमी चौड़ी पट्टी है, जिसे असैन्य क्षेत्र (DMZ) कहते हैं। दोनों ओर के सैनिक बीच की रेखा से पीछे रहते हैं, पर पट्टी के बाहर दोनों पक्षों की बड़ी सेनाएँ हैं, इसलिए यह दुनिया की सबसे ज़्यादा निगरानी वाली सीमाओं में है।
लोगों का आना-जाना लगभग बंद होने से इस पट्टी में वन्य जीवन लौट आया है। यानी सीमा सिर्फ़ इंसानों की बात नहीं; वह आसपास की प्रकृति को भी बदल देती है।
विवादित सीमाएँ: जर्मन-पोलिश मामला
दूसरे विश्वयुद्ध के बाद, 1945 में, पोलैंड का क्षेत्र पश्चिम की ओर खिसका दिया गया। नई रेखा ओडर और नाइसे नदियों पर चली। उसके पूर्व के इलाकों से लाखों जर्मनों को जाना पड़ा, और वहाँ पोल बसाए गए, जिनमें कई पूर्व के इलाकों से भी हटाए गए थे।
दशकों तक यह रेखा अनिश्चित रही। धीरे-धीरे समझौतों से इसे मान्यता मिली: पूर्वी जर्मनी ने 1950 में, पश्चिमी जर्मनी ने 1970 की वॉरसा संधि में, और एकीकृत जर्मनी ने 1990 की अंतिम संधि में। दोनों देश यूरोपीय संघ और शेंगेन क्षेत्र में शामिल हुए तो आज लोग बिना पासपोर्ट जाँच के इसे पार करते हैं।
सबक: सीमा तब पक्की होती है जब दोनों पक्ष संधि पर हस्ताक्षर करें और दूसरे देश उसे मानें; समय के साथ किसी साझा संगठन की सदस्यता उसे नरम भी कर देती है।
समुद्र की सीमाएँ: समुद्र का क़ानून
समुद्र के लिए भी नियम चाहिए। 1982 में बने संयुक्त राष्ट्र समुद्री क़ानून अभिसमय (UNCLOS) ने तट से नापकर समुद्र बाँटा है। एक समुद्री मील 1.852 किमी होता है।
| क्षेत्र | तट से दूरी | तटीय राज्य क्या कर सकता है |
|---|---|---|
| प्रादेशिक सागर | 12 समुद्री मील तक (लगभग 22 किमी) | पूरा नियंत्रण, पर दूसरों के जहाज़ शांति से गुज़र सकते हैं |
| सन्निहित क्षेत्र | 24 समुद्री मील तक | सीमा-शुल्क, स्वास्थ्य और आव्रजन जाँच |
| विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) | 200 समुद्री मील तक (लगभग 370 किमी) | मछली पकड़ने, खुदाई और ऊर्जा बनाने का अकेला अधिकार; जहाज़ फिर भी चल सकते हैं |
| खुला समुद्र | EEZ के आगे | सभी राज्यों के लिए खुला |
विवाद तब होते हैं जब तट पास-पास हों (क्षेत्र एक-दूसरे पर चढ़ें) या जब राज्य इस पर भिड़ें कि कोई चट्टान द्वीप है या नहीं, क्योंकि द्वीप अपने समुद्री क्षेत्र पाता है। इन्हें बातचीत या अदालत से सुलझाया जाता है।
सीमा-पार जगहें
सीमा लोगों को जोड़ती भी है। सीमा-पार जगहें वे हैं जहाँ जीवन रेखा के आर-पार चलता रहता है:
- रोज़ आने-जाने वाले कामगार: जो एक राज्य में रहते और दूसरे में काम करते हैं।
- साझा नदियाँ और प्रकृति उद्यान: राज्य पानी और वन्य जीवन की योजना साथ बनाते हैं।
- साझा क्षेत्र और व्यापार क्षेत्र: जैसे यूरोपीय संघ के सीमावर्ती क्षेत्र जो परिवहन और अस्पताल बाँटते हैं।
- रेखा के किनारे बाज़ार और मेले, और वे परिवार जो दोनों ओर रहते हैं।
- विशेष इंतज़ाम: 2015 की भारत-बांग्लादेश छिटमहल अदला-बदली ने वहाँ के निवासियों को सामान्य सेवाओं का अधिकार दिया।
ये जगहें दिखाती हैं कि सीमा बाधा भी है और पुल भी। 3D के मुक्त खेल में सीमा-पार रास्ता चालू कीजिए और लोगों को पार जाते देखिए।
करके देखें: सीमा खींचिए और परखिए
काग़ज़ पर एक नदी, दो पहाड़ियाँ और दो रंगों के 12 छोटे घर बनाइए। पहले नदी के सहारे सीमा खींचिए। फिर स्केल से सीधी रेखा खींचिए और गिनिए हर ओर कितने घर किस रंग के हैं। कौन-सी सीमा कम समूहों को काटती है? अब एक पुल जोड़िए। उसे कौन इस्तेमाल करेगा? 3D के स्लाइडर से मिलाइए।
मुख्य सूत्र और परिभाषाएँ
- सीमा: दो राज्यों की ज़मीन और अधिकारों को अलग करने वाली रेखा
- प्राकृतिक सीमा: नदी, शिखर, झील या तट पर; खींची सीमा: नक्शे पर सीधी रेखा
- लाइम्स: किले, सड़कों और पार करने की जगहों वाली रोमन नियंत्रित सीमा
- बर्लिन सम्मेलन: 1884 से 1885, अफ्रीका पर दावे के नियम, कोई अफ्रीकी शासक नहीं
- कोरियाई DMZ: लगभग 250 किमी लंबी और 4 किमी चौड़ी युद्धविराम पट्टी (1953)
- UNCLOS 1982: प्रादेशिक सागर 12 मील, सन्निहित क्षेत्र 24 मील, EEZ 200 मील, फिर खुला समुद्र
- 1 समुद्री मील = 1.852 किमी
हल किए गए उदाहरण
1. 1945 के बाद सीमाएँ बढ़ने के दो कारण बताइए।
एशिया और अफ्रीका की कॉलोनियाँ आज़ाद देश बनीं (उपनिवेशवाद का अंत), और 1991 में सोवियत संघ और यूगोस्लाविया जैसे बड़े राज्य टूटे। स्वशासन चाहने वाले समूहों ने भी नए राज्य बनाए।
2. कोई राज्य 200 समुद्री मील तक के पानी का दावा करता है। किमी में बदलिए और क्षेत्र का नाम बताइए।
200 × 1.852 = 370.4 किमी, लगभग 370 किमी। यह विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) है: मछली और खुदाई का अकेला अधिकार, पर जहाज़ फिर भी निकल सकते हैं।
3. बाहर वालों की खींची सीधी सीमा आगे चलकर परेशानी क्यों देती है?
वह यह नहीं देखती कि समूह कहाँ रहते हैं। एक ही जनता दो राज्यों में बँट सकती है और ऐसे समूह जुड़ सकते हैं जो मित्र नहीं हैं, जिससे तनाव और पलायन हो सकता है।
4. समझाइए रोमन लाइम्स किसी बंद दीवार से कैसे अलग था।
उसमें निगरानी और तेज़ आवाजाही के लिए किले, मीनारें और सड़कें थीं, और पार करने की जगहें थीं जहाँ व्यापार पर कर लगता था। वह आवाजाही को पूरी तरह रोकने की जगह नियंत्रित करता था।
5. जर्मन-पोलिश सीमा पक्की रूप से कैसे मानी गई?
संधियों से: पूर्वी जर्मनी 1950, पश्चिमी जर्मनी 1970 और एकीकृत जर्मनी 1990। बाद में दोनों यूरोपीय संघ में गए और सीमा पर जाँच खत्म हो गई।
आम गलतियाँ
- यह सोचना कि प्राकृतिक सीमाएँ हमेशा शांत होती हैं। दोनों किनारों पर लोग रहते हैं और नदियाँ खिसकती हैं।
- सीमा और दीवार को एक मान लेना। सीमा एक क़ानूनी रेखा है; वह खुली, निगरानी वाली या बाड़ वाली हो सकती है।
- समुद्री क्षेत्र उलझाना: प्रादेशिक सागर 12 मील है, EEZ 200 मील है, और EEZ में जहाज़ फिर भी चल सकते हैं।
- यह कहना कि बर्लिन सम्मेलन ने अफ्रीका बाँट दिया। उसने नियम बनाए; असली रेखाएँ बाद के वर्षों में शक्तियों की संधियों से खिंचीं।