देशों को बाँटने के तीन तरीक़े
देश (राज्य) वह भू-क्षेत्र है जिसके अपने लोग, सरकार और सीमाएँ हों। देशों की तुलना के लिए तीन सवाल पूछते हैं: कौन शासन करता है (शासन का रूप), राज्य के भीतर सत्ता कैसे बँटी है (राज्य की बनावट) और उसकी अर्थव्यवस्था व समाज कितने विकसित हैं। हर देश के पास तीनों के जवाब एक साथ होते हैं, जैसे "मध्यम आय वाला संघीय गणतंत्र"।
शासन के रूप: राजतंत्र
राजतंत्र (monarchy) में राज्य का प्रमुख राजा, रानी या सम्राट जैसा होता है और पद आमतौर पर विरासत में मिलता है। इसके दो प्रकार हैं:
- निरंकुश राजतंत्र: ज़्यादातर सत्ता राजा के पास।
- संवैधानिक राजतंत्र: राजा प्रतीक होता है और असली सत्ता चुनी हुई संसद और सरकार के पास होती है (जैसे यूनाइटेड किंगडम, जापान)।
शासन के रूप: गणतंत्र
गणतंत्र (republic) में राज्य-प्रमुख सीमित समय के लिए चुना जाता है (सीधे जनता द्वारा या चुनी हुई संस्था द्वारा) और वह वंशानुगत शासक नहीं होता। आम पदनाम राष्ट्रपति है। गणतंत्र राष्ट्रपति-प्रधान (राष्ट्रपति सरकार चलाता है), संसदीय (प्रधानमंत्री सरकार चलाता है, राष्ट्रपति अक्सर औपचारिक) या मिले-जुले हो सकते हैं। भारत, फ़्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका गणतंत्र हैं।
राज्य की बनावट: एकात्मक या संघीय
एकात्मक राज्य में मुख्य सत्ता केंद्र सरकार के पास होती है; प्रदेश उसी के बनाए होते हैं और वह उन्हें बदल सकती है (जापान, फ़्रांस)। संघीय राज्य में संविधान सत्ता को केंद्र और राज्यों या प्रांतों जैसी इकाइयों में बाँटता है, और हर स्तर की अपनी शक्तियाँ होती हैं (भारत, अमेरिका, ब्राज़ील, जर्मनी)। बड़े या बहुत विविध देशों के लिए संघीय व्यवस्था उपयुक्त होती है।
विकास के स्तर
देशों को प्रति व्यक्ति आय के आधार पर अक्सर निम्न-आय, मध्यम-आय और उच्च-आय समूहों में बाँटा जाता है (अंतरराष्ट्रीय संस्थाएँ हर साल सीमा-मान बदलती हैं)। सिर्फ़ आय काफ़ी नहीं है। मानव विकास सूचकांक (HDI) स्वास्थ्य (जीवन-प्रत्याशा) और शिक्षा (स्कूली वर्ष) को भी देखता है। अमीर देशों में आमतौर पर ज़्यादा कारख़ाने और सेवाएँ, ऊँची साक्षरता और लंबी उम्र होती है; ग़रीब देश अक्सर खेती पर ज़्यादा निर्भर होते हैं। कई देश बीच में हैं और तेज़ी से बदल रहे हैं।
खुद करके देखो
ख़बरों से तीन देश चुनो। हर एक के लिए लिखो: राजतंत्र या गणतंत्र, एकात्मक या संघीय, और आय समूह। फिर 3D के स्लाइडर चलाकर देखो कि सिर्फ़ आय बढ़ाने और शिक्षा न बढ़ाने से समूह कैसे बदलता है।
मुख्य सूत्र और परिभाषाएँ
- राजतंत्र: राज्य-प्रमुख जन्म से; गणतंत्र: राज्य-प्रमुख कार्यकाल के लिए चुना हुआ
- एकात्मक: सत्ता एक केंद्र में; संघीय: संविधान द्वारा बँटी सत्ता
- विकास का समूह आय, स्वास्थ्य और शिक्षा (HDI के विचार) से
हल किए गए उदाहरण
1. एक देश में राजा सिर्फ़ औपचारिक काम करता है और चुनी हुई संसद है। शासन का वर्गीकरण करो।
संवैधानिक राजतंत्र।
2. देश का संविधान कुछ शक्तियाँ केंद्र को और कुछ अपने राज्यों को देता है, जिन्हें केंद्र नहीं छीन सकता। यह कौन सी बनावट है?
संघीय।
3. एक काल्पनिक देश के अंक: आय 20, स्वास्थ्य 50, शिक्षा 80 (100 में से)। औसत लो और सरल सीमाएँ मानो: 35 से कम = निम्न, 35 से 65 = मध्यम, 65 से ऊपर = उच्च। कौन सा समूह?
औसत = (20 + 50 + 80)/3 = 50, इसलिए मध्यम समूह।
4. एक कारण बताओ कि सिर्फ़ आय से विकास क्यों नहीं बताया जा सकता।
कोई देश तेल से अमीर हो सकता है पर शिक्षा कम और स्वास्थ्य कमज़ोर हो सकता है, तब भी लोगों को अवसर नहीं मिलते।
आम गलतियाँ
- यह सोचना कि राजतंत्र का मतलब हमेशा लोकतंत्र का न होना है। संवैधानिक राजतंत्र में चुनी हुई संसद शासन करती है।
- "गणतंत्र" और "लोकतंत्र" को एक समझना। गणतंत्र में प्रमुख वंशानुगत नहीं होता; वह अपने-आप स्वतंत्र या निष्पक्ष नहीं हो जाता।
- "संघीय" का मतलब "बँटा हुआ देश" समझना। संघीय का मतलब है कि सत्ता क़ानून से बँटी है, देश एक ही रहता है।
- सिर्फ़ आय देखकर देश को विकसित कह देना।