对抗制和纠问制
不同国家的法院主要用两种方式查明真相。
| 对抗制 | 纠问制 | |
|---|---|---|
| 谁主导? | 双方律师收集并提出证据 | 法官主导调查并询问证人 |
| 法官的角色 | 中立的裁判,检查规则并作出裁决 | 主动的调查者 |
| 哪里使用 | 普通法国家:英国、美国、印度、澳大利亚 | 大陆法国家:法国、德国、欧洲大部分地区和拉丁美洲 |
| 优点 | 双方都有充分的机会辩论 | 结果不太取决于你的律师有多有钱或多厉害 |
| 缺点 | 又慢又贵;律师更强的一方可能获胜 | 法官的权力很大 |
印度主要采用对抗制,不过法官也可以提问并下令调查。因为法院积压的案件很多,法律鼓励使用ADR:在印度,《民事诉讼法典》第89条允许法院把合适的案件交给仲裁、和解、调解或人民法庭处理。
协商、调解和和解
协商
双方直接面对面谈,达成协议,没有外人参与。
调解
中立的调解员帮助双方互相倾听,弄清各自真正需要什么,最后由双方自己达成协议。调解员不作决定。调解是自愿的、保密的,而且费用低。印度在2023年通过了《调解法》;许多城市也有法院附设的调解中心。适合家庭、邻里、职场和商业纠纷。
和解
和解员同样帮助双方沟通,但更主动:他或她可以提出和解条件。双方可以自由接受或拒绝。根据印度《1996年仲裁与调解法》,签署的和解协议与仲裁裁决具有同等效力。和解也常用于劳动争议。
仲裁
在仲裁中,双方同意(常常通过合同里的一个条款)让一位或几位仲裁员来决定。它就像一个私人法庭:
- 先有一份仲裁协议。
- 双方指定仲裁员,通常是1位或3位。
- 双方各自提交主张和证据。
- 仲裁员作出裁决,裁决有约束力,可以像法院判决一样强制执行。
法院只有在很有限的情况下才能撤销裁决,比如存在欺诈、没有得到公平听证,或者违反公共政策。印度的法律(《1996年仲裁与调解法》)以联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL)示范法为基础,外国裁决则依据《纽约公约》(1958年)执行。好处:速度快、裁决者是专家、保密,还可以选择地点和语言。
人民法庭 Lok Adalat
人民法庭(Lok Adalat)的法律效力来自《1987年法律服务机构法》。由一个小组(通常是一名司法官员加一名律师或社会工作者)帮助双方达成互相让步的和解。
- 正在法院审理或还没立案的案件都可以受理,前提是能通过让步解决(例如交通事故赔偿、银行贷款、家庭纠纷和电费)。不能和解的严重犯罪不受理。
- 不收诉讼费;如果正在审理的案件和解成功,已交的费用会退还。
- 裁决等同于民事法院的判决,是终局的,不能上诉。
- 全国人民法庭在印度各地的固定日期举行。常设人民法庭处理公共事业服务(交通、邮政、电力、供水),如果达不成和解,它还可以直接作出裁决。
监察专员、Lokpal 和 Lokayukta
监察专员(ombudsman)是独立的官员,负责调查市民对公共机构的投诉,包括腐败、拖延或不公平对待。这个制度1809年起源于瑞典,后来传到世界各地;许多国家还设有银行、保险或税务方面的监察专员。
在印度,《2013年 Lokpal 和 Lokayukta 法》设立了:
- 联邦层面的 Lokpal:一名主席和最多8名成员,其中一半是司法成员。它可以调查针对公职人员的腐败投诉,包括联邦部长、议员和中央官员,甚至总理(有特别保护措施)。第一任 Lokpal 于2019年任命。
- 每个邦的 Lokayukta,由邦法律设立,负责邦部长和邦官员。马哈拉施特拉邦在1971年设立了最早的 Lokayukta 之一。
和 ADR 的区别:ADR 解决的是双方之间的争议;监察专员检查的是政府的行为。
重点公式和概念
- 对抗制:律师主导,法官 = 裁判 | 纠问制:法官主导调查
- 协商:只有双方 → 调解:有帮手,无方案 → 和解:有帮手 + 有方案 → 仲裁:仲裁员决定
- 仲裁裁决 = 有约束力,像判决一样强制执行;只有在很有限的理由下才能撤销
- 人民法庭裁决 = 民事法院判决,终局,不能上诉,不收诉讼费
- 监察专员(瑞典 1809)→ Lokpal(联邦)+ Lokayukta(邦),2013年法
例题讲解
1. 两家公司签了合同,条款写明争议由一位退休法官决定。他们对延迟交货有分歧。适用哪种 ADR 方法?结果有约束力吗?
仲裁。退休法官就是仲裁员,裁决有约束力,可以像法院判决一样强制执行。
2. 邻居们为一棵树吵架。一位受过培训的人帮他们沟通,但不提任何建议;最后他们同意修剪树枝。这是哪种方法?
调解:调解员只帮他们沟通,决定是双方自己作的。
3. 在同一场纠纷中,如果帮手提议“修剪它,费用平摊”,这种方法叫什么?
和解,因为中立的人提出了和解条件。
4. 一位村民的电费账单有误,案件还在法院审理中。为什么人民法庭可能适合他?
它免费(诉讼费会退还)、快速、靠互相让步,而且裁决是终局的,所以事情结束,不用经历漫长的上诉。
5. 一位市民认为一名中央政府官员收了贿赂。根据2013年法,她可以向哪里投诉?
向 Lokpal 投诉,它负责调查中央公职人员的腐败(邦官员由 Lokayukta 处理)。
常见错误
- 说调解员决定案件。调解员只是帮忙;作决定的是仲裁员。
- 以为可以对人民法庭的裁决上诉。不能;它是终局的。
- 把 Lokpal 当成处理私人纠纷的 ADR 机构。它检查的是公职人员的腐败。
- 把两种制度弄混:在对抗制中,法官是裁判,不是调查者。